劉繼承:發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展
——記民進廣東省委會社會法制專委會副主任、“廣州優(yōu)秀律師”劉繼承
劉繼承,廣州市政協(xié)委員,民進中央特邀信息員,民進廣東省委會社會法制專門委員會副主任,民進廣州市委會委員,北京大成(廣州)律師事務(wù)所合伙人,廣東省法學(xué)會勞動關(guān)系研究會副會長,廣東省法學(xué)會社會法學(xué)研究會副會長,曾獲民進全國先進個人、廣東省五一勞動獎?wù)?、廣東省維護職工權(quán)益杰出律師、廣州市政協(xié)優(yōu)秀委員、廣州優(yōu)秀律師等表彰。
劉繼承是一名以勞動法律服務(wù)為主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)律師,自2000年從事律師職業(yè)以來,他一方面以專業(yè)服務(wù)為當事人積極維權(quán)、協(xié)助企業(yè)完善人力資源管理,參與工會、工商聯(lián)等構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的活動,另一方面積極履職,撰寫了大量涉及勞動關(guān)系的提案和信息,參與立法及法制宣傳活動,以實際行動為促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展貢獻力量。

劉繼承
一、以專業(yè)力量維護當事人合法權(quán)益,以專業(yè)服務(wù)促進企業(yè)合規(guī)管理
2001年,剛剛踏入律師行業(yè)不久,劉繼承就遇到了一件較為棘手的勞動爭議案件:一名在某地醬油廠工作的女職工被單位清退了,未收到任何補償,這名女職工跟單位沒有簽署任何合同,屬于單位的“臨時工”,單位根本不承認與她存在勞動關(guān)系。她臨近退休年齡,又沒上過學(xué)不識字,更不懂得搜集對自己有利的證據(jù)。劉繼承接受委托后,憑著一股“初生牛犢不畏虎”的勁頭,歷經(jīng)艱辛,總算為她爭取到了合法權(quán)益。后來此案被中央電視臺《夕陽紅》欄目組的《紀念〈中華人民共和國老年人權(quán)益保護法〉實施五周年特別節(jié)目》選中報道,節(jié)目名稱就叫《“臨時工”的待遇》。節(jié)目播出后的很長一段時間內(nèi),劉繼承經(jīng)常接到全國各地聯(lián)系他辦案或咨詢的電話,可以說是“炙手可熱”,讓剛做律師的他深刻體會到了成功維護當事人權(quán)益所帶來的成就感。自此案開始,他的執(zhí)業(yè)生涯就與勞動法結(jié)下了不解之緣。因辦案效果突出,劉繼承先后十一次榮獲廣州律師協(xié)會的“業(yè)務(wù)成果獎”;因在參與勞動立法、積極為當事人維權(quán)等方面的突出表現(xiàn),他被廣東省司法廳、廣東省總工會、廣東省律師協(xié)會聯(lián)合評選為首屆“廣東省維護職工權(quán)益杰出律師”,并獲得了“廣東省五一勞動獎?wù)隆薄?/p>
在協(xié)助勞動者維權(quán)的同時,劉繼承也服務(wù)于中小微企業(yè)、上市公司、世界五百強企業(yè),協(xié)助了大量企業(yè)完善人力資源管理制度和協(xié)議,優(yōu)化員工管理流程;他幫助國有大中型企業(yè)合規(guī)處理因改制引發(fā)的群訴群訪事件,保證了企業(yè)的正常管理秩序;積極參與企業(yè)重組上市前的人員調(diào)整法律服務(wù),確保企業(yè)上市進程不因勞動關(guān)系變動而受影響;在企業(yè)出現(xiàn)群體性停工罷工影響正常經(jīng)營和社會穩(wěn)定時,他迎難而上,利用精湛的專業(yè)服務(wù)和豐富的實踐經(jīng)驗協(xié)助企業(yè)和相關(guān)部門妥善平息糾紛。執(zhí)業(yè)以來,劉繼承因成功處理多起群體性勞資糾紛案件而先后九次獲得廣州市律師協(xié)會“維護社會穩(wěn)定獎”獎項。劉繼承還長期擔(dān)任廣東省工商業(yè)聯(lián)合會法律專業(yè)委員會委員,多次就勞動關(guān)系調(diào)研和糾紛預(yù)防處理提出意見建議。2022年,劉繼承執(zhí)筆完成的《關(guān)于報送新形勢下我省勞動用工領(lǐng)域突出問題與建議的報告》得到了省委常委的批示肯定,并被寫進省工商聯(lián)法律委員會年度工作報告。他曾兩次獲得廣東省企業(yè)聯(lián)合會“廣東省企業(yè)維權(quán)優(yōu)秀法律顧問”的表彰,并先后獲聘廣東省勞動人事爭議調(diào)解仲裁專家咨詢委員會首批咨詢專家、廣東省勞動法律事務(wù)律師專家?guī)焓着鷮<摇?/p>

劉繼承接受廣東電視臺采訪
二、以專業(yè)優(yōu)勢積極參政議政,以專業(yè)服務(wù)促進勞資和諧
劉繼承在處理繁忙法律事務(wù)同時,不忘作為一名民進會員的責(zé)任和義務(wù)。他充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參與議政調(diào)研,針對勞動關(guān)系中存在的各種問題提出大量意見建議,成績突出。2010年3月,針對勞動合同法實施后存在的突出問題,剛加入民進不久的劉繼承撰寫了《勞動爭議仲裁案件審理期限過長導(dǎo)致糾紛久拖不決》的信息,該信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用,實現(xiàn)了廣州市統(tǒng)一戰(zhàn)線信息工作的新突破;2011年1月,他執(zhí)筆完成的《關(guān)于完善人事爭議立法,促進人事關(guān)系和諧》被民進中央列為提交全國政協(xié)十一屆四次會議的集體提案,獲得民進中央?yún)⒄h政成果二等獎和民進廣東省委會優(yōu)秀提案一等獎;2014年,他撰寫的《盡快厘清并解決社會保險歷史欠賬問題,預(yù)防群體性勞動糾紛》的單篇信息獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示,并獲2014年度民進中央?yún)⒄h政成果一等獎和全國政協(xié)2014-2015年度優(yōu)秀社情民意信息表彰。
關(guān)注勞動用工、關(guān)心弱勢群體、關(guān)切公平正義,正因如此,劉繼承撰寫了大量與勞動法、勞動用工等有關(guān)的提案和信息,例如,針對職工病假醫(yī)療期管理缺乏依據(jù)導(dǎo)致企業(yè)管理無所適從、職工利益無從保障的問題,他提出盡快制定《職工病假醫(yī)療期管理規(guī)定》的建議;針對新冠疫情下不少企業(yè)在招工時明確規(guī)定不招收曾有核酸陽性記錄人員的現(xiàn)象,他及時提出了《盡快制止對新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)岐視行為的建議》;針對6·10唐山燒烤店打人事件,他撰寫了《關(guān)于重構(gòu)見義勇為保障和獎勵機制的建議》,包括完善見義勇為行為認定工傷的制度等等。由于劉繼承所提的問題和建議都有扎實的理論基礎(chǔ)和充分的實證案例,絕大部分提案信息都得到了相關(guān)部門的采用。
因參政議政表現(xiàn)突出,劉繼承榮獲民進全國先進個人等表彰,兩次獲得民進中央?yún)⒄h政成果一等獎,多次獲得民進廣東省委會提案特等獎、民進廣州市委會參政議政突出貢獻獎等榮譽。2021年他還受邀在民進中央舉辦的“民進全國反映社情民意信息工作培訓(xùn)班”上作典型經(jīng)驗分享。
三、以專業(yè)角度宣傳勞動法律,以專業(yè)參與促進法制建設(shè)
劉繼承長期站在法制宣傳的一線,充分利用專業(yè)知識和技能提供法律培訓(xùn),從業(yè)以來先后為政府部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、企事業(yè)單位等提供法律培訓(xùn)兩百多場,受眾達數(shù)萬人;長期擔(dān)任華南師范大學(xué)律師學(xué)院、廣州律師學(xué)院等兼職教授,為律師同行提供法律實務(wù)培訓(xùn)課程八十多期,參加培訓(xùn)的律師近兩萬人。2011年5月,他為青海地震災(zāi)區(qū)律師作了題為“勞動爭議案件疑難問題解析”的講座,得到了青海律師同行們的高度肯定;2013年應(yīng)廣東省總工會邀請,為省總工會全體成員及下屬各行業(yè)工會代表作“《社會保險法》重點條文解讀”講座;2019年11月受邀為廣東省住建廳、廣東省人社廳“清理拖欠建筑中小企業(yè)工程款根治農(nóng)民工欠薪問題工作會議暨法律法規(guī)宣貫會”提供主題為“建設(shè)工程領(lǐng)域欠薪問題法律合規(guī)及風(fēng)險防范”的培訓(xùn);2022年至2024年,劉繼承連續(xù)三年為廣東省公安廳輔警管理培訓(xùn)班講授關(guān)于警輔人員勞動合同簽訂解除風(fēng)險預(yù)防及處理的課程,為廣東省輔警管理提供合規(guī)指引。他還通過撰寫勞動法專著和論文方式進行法制宣傳,公開出版專著近百萬字,公開發(fā)表數(shù)十篇論文,用法律人的智慧和汗水為社會法治建設(shè)添磚加瓦。

劉繼承為美國商會華商分會宣講勞動法知識
此外,劉繼承還參與了大量立法工作,為從源頭上保證勞動爭議的解決和勞動關(guān)系的和諧貢獻力量。他先后參與了《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》 《社會保險法》 《廣東省工傷保險條例(修訂草案)》 《廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定(草案)》等多部勞動法律法規(guī)的立法活動,共向立法機關(guān)提交近八萬字的書面修改意見,其中不少建議被各級立法機關(guān)采納。在《廣州市勞動關(guān)系三方協(xié)商規(guī)定》的起草過程中,他不僅參加了工會組織的多次立法論證,還先后以專家身份參加了省法制辦召開的專家論證意見會、省人社廳召開的專家研討會、廣州市政協(xié)組織的政治協(xié)商會議,為該規(guī)定的出臺傾注了大量心血。
如今,面對百年未有之大變局下的新形勢,勞動關(guān)系將更加復(fù)雜、利益訴求將更加多樣,劉繼承將繼續(xù)秉持默默耕耘和認真研究的精神,為勞動關(guān)系的和諧發(fā)展貢獻自己的力量。
