從東南沿海到東北黑土地，從紅樹林濕地到森林碳庫，一場場以“綠色動能”為底色的變革正在中國大地蓬勃展開。在 “雙碳” 目標引領下，各地立足資源稟賦，探索差異化實踐路徑。今年省級兩會期間，圍繞森林碳匯評估、碳市場優(yōu)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合等方向，各地民主黨派組織及成員依據(jù)本地實際提交多份提案建議，以問題為導向、以創(chuàng)新為突破，勾勒出一幅用“綠”轉(zhuǎn)型、以“綠”生金、惠民共生的生態(tài)藍圖。

　　摸清“綠色家底”，激活區(qū)域生態(tài)資源潛能

　　碳匯是指通過自然或人工，將大氣中的二氧化碳吸收并固定，從而減少大氣中二氧化碳濃度的活動。森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)具有強大的碳匯能力，對全球減排二氧化碳發(fā)揮著巨大作用。在碳市場機制下，森林所有者或經(jīng)營者可以將森林所吸收和固定的二氧化碳量，以碳信用的形式在碳市場上進行交易。

　　摸清“綠色家底”，可以為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。福建省全省森林覆蓋率達65.12%，是全國最“綠”的省份。“福建省由于缺少長期連續(xù)的實測數(shù)據(jù)，研究結(jié)果存在不確定性，限制了森林碳匯價值的準確定量計算?！备＝ㄊ∪舜蟠怼⒚襁M福建省廈門市委會婦女工作委員會副主任傅冰潔認為，準確評估森林碳匯潛力對于緩解能源消耗增長帶來的壓力、降低能源對外依賴程度，及促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。因此，她今年向福建省兩會提交了《關于福建省森林碳匯潛力準確評估及提升策略的建議》，建議開展森林碳匯潛力評估技術(shù)的研發(fā)工作，加大政策支持與資金投入，用于森林碳匯潛力評估技術(shù)的研究和推廣。加強環(huán)境監(jiān)測與評估，監(jiān)測森林碳匯潛力評估技術(shù)對城市環(huán)境的影響，并進行定期評估，確保技術(shù)應用的環(huán)保性和可持續(xù)性。

　　碳排放數(shù)據(jù)核算為政府部門政策制定、參與國際談判履約及應對碳關稅貿(mào)易壁壘等提供精確的數(shù)據(jù)支撐?！澳壳?，碳排放底數(shù)不清，碳排放來源多樣且復雜，數(shù)據(jù)的準確性和及時性挑戰(zhàn)大。以湖南省為例，高耗能工業(yè)企業(yè)間的綜合能效差距仍然較大，難以建立企業(yè)間的標準化碳核算體系?！泵窠ê鲜∥瘯峤坏摹蛾P于加快推進碳排放核算體系構(gòu)建的建議》中提到，要融合智能化數(shù)字化技術(shù)，建立區(qū)域碳監(jiān)測網(wǎng)格平臺。應用遙測智能化監(jiān)測設備，形成“衛(wèi)星遙感﹢無人機﹢地面調(diào)查”的“天空地”立體化的碳監(jiān)測技術(shù)路線，融合數(shù)字化技術(shù)加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)碳排放數(shù)據(jù)的精準溯源，提升碳排放測算精度。建議湖南省級主管部門聯(lián)合龍頭企業(yè)，以水泥等六類國際認定的重點行業(yè)為示范，攜手企業(yè)供應商率先完成重點行業(yè)標準化全生命周期碳足跡核算。

　　制度創(chuàng)新與市場驅(qū)動并駕，構(gòu)建低碳發(fā)展長效機制

　　制度創(chuàng)新與市場驅(qū)動是綠色發(fā)展的核心引擎。通過優(yōu)化政策設計與市場機制，能夠有效激發(fā)區(qū)域生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　在“雙碳”目標倒逼高質(zhì)量發(fā)展的背景下，制度創(chuàng)新與市場驅(qū)動已成為構(gòu)建低碳發(fā)展長效機制的必然選擇。上海是全國碳市場先行者，九三學社上海市委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國際規(guī)則與地方政策疊加下，航運企業(yè)面臨“同一排放、多重付費”的困境，上海地方碳市場部分管理措施有待優(yōu)化，能耗數(shù)據(jù)存在多頭申報和審計。因此，九三學社上海市委會向上海市兩會提交了《關于優(yōu)化上海地方碳市場航運業(yè)管理模式的建議》，建議降低航運企業(yè)進入門檻，避免企業(yè)重復支付碳排放成本。健全航運業(yè)綠色減排激勵機制，碳排放配額分配在現(xiàn)有的歷史強度法的基礎上，兼顧行業(yè)基準線法等方法，更好激勵企業(yè)節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型。

　　與此同時，市場驅(qū)動的另一維度——綠色金融體系建設也被不斷重視。民建湖南省委會提出，發(fā)展綠色金融體系，建立綠色碳交易市場。通過綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券等金融工具，推出更多的綠色生態(tài)價值產(chǎn)品，如林業(yè)債券、碳期貨、水利貸款等，引導金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期資金，爭取國家的低碳轉(zhuǎn)型基金，打造綠色金融市場。

　　近年來，民進廣東省委會聚焦紅樹林生態(tài)，試圖破解生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡難題。民進廣東省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省內(nèi)對紅樹林生態(tài)價值開發(fā)的認識不全面，紅樹林“藍碳”項目未形成標準化交易路徑，碳匯開發(fā)的前期成本較大，投入與產(chǎn)出不成正比，尚未能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因而，民進廣東省委會今年向省兩會提交《關于加快推進紅樹林種養(yǎng)耦合生態(tài)保護與利用的提案》，建議推動紅樹林生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)品價值開發(fā)，在保護中進行合理開發(fā)、在開發(fā)中促進有效保護。推動“紅樹林”向“金樹林”轉(zhuǎn)化，通過紅樹林種養(yǎng)耦合模式將“百姓生計”和“綠色大計”有機融合，進一步形成紅樹林“藍碳”項目輸出的成熟路徑，走好綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　產(chǎn)業(yè)融合與惠民共生，探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化多元路徑

　　生態(tài)價值的最終落腳點在于惠民共生。通過產(chǎn)業(yè)融合與多元化發(fā)展，能夠?qū)⑸鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善、經(jīng)濟發(fā)展的多重目標。

　　在吉林，這一理念正通過“林下經(jīng)濟+”模式落地生根。作為國家六大重點林區(qū)，吉林以全鏈條產(chǎn)業(yè)體系激活“森林四庫”，讓生態(tài)資源成為鄉(xiāng)村振興的“綠色銀行”。今年，民建吉林省委會向省兩會提交的《關于推進我省林下經(jīng)濟發(fā)展和“森林四庫”建設的建議》中提到，要全鏈條打造林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈體系，積極探索創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展的“四種模式”，即林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工、森林景觀利用，大力發(fā)展藍莓、食用菌等林下食品產(chǎn)業(yè)，推動中草藥、林蛙等林藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力開發(fā)冰雪、生態(tài)資源等林下資源產(chǎn)業(yè)，主動對接森林康養(yǎng)等文旅產(chǎn)業(yè)。此外，建立林業(yè)碳匯測算體系，鼓勵社會資本參與林業(yè)碳匯項目。

　　在廣東，森林旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實踐則為“綠水青山”注入新動能。廣東省森林旅游資源稟賦優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎扎實。今年，民革廣東省委會向省兩會提交《關于加快森林旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“百千萬工程”注入“綠色動能”的建議》中提到，要統(tǒng)籌民生幸福產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設，把森林旅游開發(fā)與實施“百千萬工程”、推進美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合起來。要注重森林旅游項目策劃工作，開發(fā)游覽、度假、康養(yǎng)、研學等特色服務板塊；加快森林公園的規(guī)劃設計，以設計提升品質(zhì)，推動山林變公園、農(nóng)房變民宿。要開發(fā)深度游產(chǎn)品，讓市民“住森林小屋、吃山珍美味、品讀自然山水和特色文化”，身臨其境體驗一場“森呼吸”。（團結(jié)報2025-2-18 第6版）